|
Stichting PVP, vertrouwenspersonen in de zorg
Jaarverslag 2007
Samenvatting jaarverslag 2007 Stichting PVP

De Stichting PVP, vertrouwenspersonen in de zorg,
heeft als doel om patiënten die onder behandeling zijn bij
instellingen voor gezondheidszorg, advies en bijstand te verlenen
bij het handhaven van hun rechten. De stichting heeft daartoe
patiëntenvertrouwenspersonen in dienst. De stichting verzorgt de opleiding van de
patiëntenvertrouwenspersonen.
In 2007 hebben ruim 9.000 individuele cliënten contact gehad met een
pvp, meer dan 1.600 cliënten waren betrokken bij groepszaken. Een
kleine 50% van het totale aantal cliënten verbleef onvrijwillig in
de kliniek. Van de telefonische Helpdesk PVP is door meer dan 4.500
bellers gebruik gemaakt.
Het aantal vragen aan pvp’en is in 2007 vrijwel gelijk gebleven; het
aantal klachten is iets afgenomen. Het totale aantal vragen en
klachten is ten opzichte van 2006 iets afgenomen. De meeste klachten
kan de cliënt met ondersteuning van de pvp oplossen met de direct
betrokkenen. Lukt dit niet, of wil de cliënt het niet, dan kan er
een formele procedure worden gestart bij de klachtencommissie. Het
aantal formele klachtenprocedures is in 2007 flink toegenomen. Er
zijn met ondersteuning van de pvp 550 klaagschriften ingediend met
in totaal 999 klachten.
Hieronder treft u een iets
uitgebreidere samenvatting van het jaarverslag 2007 van de Stichting
PVP. U kunt het complete jaarverslag
downloaden.
Terugblik
De Stichting PVP bestaat vijfentwintig
jaar en vol vertrouwen treedt zij de toekomst tegemoet. Niet alleen
wordt in 2007 een lustrum gevierd en teruggeblikt, maar in hetzelfde
jaar wordt ook vooruitgekeken en is een uitgebreid missie-visie
traject afgerond.
Stichting PVP werd destijds opgericht
om cliënten in de geestelijke gezondheidszorg advies en bijstand te
bieden bij de handhaving van hun rechten. In het kader van het
lustrum en het missie-visie traject organiseert de stichting het
congres ‘Een professioneel patiëntenperspectief in de zorg’. Zo’n
300 bezoekers buigen zich over vragen als: wat betekent
vertrouwenswerk voor de zorg? Welke ontwikkelingen spelen er binnen
de klachtopvang? Kunnen patiëntenvertrouwenspersonen alleen in de
ggz werken of is er ook daarbuiten behoefte aan onze expertise?
Duidelijk is dat er brede waardering bestaat voor het werk van de
patiëntenvertrouwenspersonen. Die waardering is zo groot dat ook
vanuit andere sectoren steeds vaker de vraag komt om daar ook
vertrouwenswerk aan te bieden. De stichting zal zich in de toekomst
ook gaan richten op de zorg voor mensen met verstandelijke
beperkingen en op de ouderenzorg.
De eerste stappen richting uitwerking van de nieuwe missie en visie
zijn gezet met een formele naamsverandering. In 2008 spreken wij
niet meer over Stichting Patiëntenvertrouwenspersoon in de
geestelijke gezondheidszorg, maar over Stichting PVP,
vertrouwenspersonen in de zorg.
Advies en
bijstand bij handhaving rechten
Anno 2007 zijn er meer dan 50 pvp’en
verspreid over Nederland werkzaam. Zij zijn in dienst van de
Stichting PVP en worden tewerkgesteld in instellingen waarmee de
stichting een overeenkomst heeft gesloten. De werkzaamheden van de
pvp in de ggz hebben een wettelijke basis in de Wet bijzondere
opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (Bopz) en het besluit
patiëntenvertrouwenspersoon Bopz.
De pvp besteedt het merendeel van zijn of haar tijd aan het helpen
van individuele patiënten bij het vinden van een oplossing voor hun
klachten en vragen. Een pvp kan informatie of advies geven, bijstand
verlenen of cliënten begeleiden in klachtenprocedures. Een pvp kan
ook structurele tekortkomingen in een instelling signaleren.
De pvp werkt onafhankelijk van de instelling en hoeft geen
verantwoording aan deze instelling af te leggen. Wel wordt jaarlijks
een rapportage opgesteld over het vertrouwenswerk in die instelling.
Jaarrapporten
De Stichting PVP registreert de
productie (werkzaamheden) van alle pvp’en.
De definitie van vragen en klachten en
van de werkwijze van de pvp komen nu overeen met de
Klachtenrichtlijn gezondheidszorg.
Alle instellingen die gebruikmaken van de dienstverlening van de
stichting ontvangen een jaarrapport. In dat rapport worden de
belangrijkste kerncijfers over het vertrouwenswerk in die instelling
vergeleken met de totaalcijfers van de landelijke ggz, of met de
totaalcijfers van een bepaald circuit, bijvoorbeeld het verslavings-
of jeugdcircuit. Daarnaast is er ook aandacht voor de
praktijkervaringen van de pvp binnen die instelling. Tenslotte
worden aanbevelingen gedaan om de kwaliteit van de zorgverlening
binnen de instelling te verbeteren. In 2007 zijn voor het eerst ook
totaalcijfers voor de verstandelijk gehandicaptensector
gepresenteerd.
De jaarrapporten worden door de pvp aangeboden aan de Raad van
Bestuur en de cliëntenraden van de betreffende instelling
Jaarcijfers
Cliënten
In 2007 hebben 9.070 cliënten
persoonlijk een vraag of klacht voorgelegd aan een pvp (tabel 1).
Daarnaast hebben 238 groepen cliënten een beroep op de pvp gedaan.
Deze groepen variëren in grootte: van twee tot 35 cliënten. Pvp’en
geven overigens ook voorlichting aan medewerkers en andere
belanghebbenden en verzorgen schriftelijke voorlichting. Bijna 80%
van de voorlichting betreft echter individuele cliënten.
Tabel 1. Cliënten en cliëntkenmerken
|
Cliënten |
2007 |
2006 |
|
|
|
|
|
Aantal individuele cliënten van de lokale pvp |
9.070 |
9.479 |
|
Aantal individuele cliënten helpdesk |
3.955 |
3.907 |
|
Aantal cliënten betrokken bij groepsklachten |
1.602 |
1.603 |
|
Aantal groepen |
238 |
283 |
|
|
|
|
|
Vrouw |
45% |
47% |
|
Man |
53% |
52% |
|
Onbekend |
2% |
1% |
|
|
|
|
|
Vrijwillig |
44% |
45% |
|
Onvrijwillig |
49% |
50% |
|
Onbekend |
6% |
5% |
Na een jarenlange stijging is het aantal cliënten in 2006 en 2007
iets gedaald. Deze daling heeft zich in bijna alle sectoren
voorgedaan. Alleen in het verslavingscircuit is een toename te zien.
Gemiddeld heeft een cliënt twee keer per jaar contact met een pvp.
Meer dan driekwart van de cliënten is tussen de 25 en 64 jaar. Nog
geen 2,5% van de cliënten is minderjarig.
Ook dit jaar wenden relatief meer mannen en meer onvrijwillig
opgenomen cliënten zich tot de pvp.
Onderwerpen
Er is in 2007 een eind gekomen aan de
groei van de afgelopen jaren van het aantal vragen en klachten dat
door cliënten aan een pvp wordt voorgelegd. Het totaal aantal vragen
en klachten is 22.926 in 2007. De onderwerpen waarover wordt
geklaagd verschuiven elk jaar licht. Het meest opvallend is echter
de stabiliteit van de aantallen door de jaren heen.
Tabel 2. Onderwerp van vragen en klachten
|
Onderwerp |
2007 |
2006 |
|
|
|
|
|
Behandeling |
22% |
23% |
|
Juridische titel/ wenst ontslag/overplaatsing |
15% |
16% |
|
Bejegening |
10% |
11% |
|
Hotelfunctie |
8% |
8% |
|
Vraag of klacht tegen ontslag of overplaatsing |
7% |
7% |
|
Vrijheidsbeperking (art 40 lid 3 Bopz) |
7% |
7% |
|
Dossier en informatie |
6% |
6% |
|
Dwangtoepassing (art 38 lid 39 Bopz) |
6% |
5% |
|
Geldbeheer en algemeen rechten |
4% |
5% |
|
Overige dwang |
2% |
1% |
|
Overige zaken |
14% |
12% |
|
|
|
|
|
Totaal aantal vragen en klachten |
22.926 |
24.428 |
In 2007 benaderen cliënten de pvp vooral over behandeling en zorg, over
hun juridische status en over bejegeningsaspecten.
Helpdesk PVP
De Stichting PVP kent ook een telefonische helpdesk. De pvp’en aan deze
Helpdesk PVP beantwoorden vragen of geven advies bij klachten. Ook
wordt er soms voor cliënten onderhandeld met een behandelaar of
instelling. Cliënten kunnen de helpdesk telefonisch of per e-mail
benaderen. De helpdesk richt zich in het bijzonder op ambulante
cliënten, maar ook veel klinisch opgenomen cliënten maken gebruik
van de Helpdesk PVP.
In 2007 zijn er ruim 4.500 vragen en klachten bij de helpdesk binnen
gekomen. Dit is 20% van het totaal aantal vragen en klachten van de
Stichting PVP.
Wat willen
cliënten
Cliënten kunnen de hulp inroepen van
een pvp met een vraag of een klacht.
Bij klachten maken cliënten ergens
bezwaar tegen; bij vragen wil men alleen informatie en is er geen
sprake van een bezwaar van een cliënt.
Als een cliënt een pvp
benadert, kan deze informeren, adviseren of bijstand verlenen. Neemt
een pvp contact op met andere personen of instanties binnen de
instelling, dan noemen we dat ‘bijstand’. Denk bij het verlenen van
bijstand aan het begeleiden van een cliënt in een gesprek met een
instellingsmedewerker of aan het corresponderen met een
instellingsmedewerker in het belang van de cliënt.
Het aantal
zaken waarbij om informatie of advies is gevraagd, is ongeveer
gelijk gebleven. De vragen van cliënten gaan vooral over
behandeling, hun juridische status en dossierzaken. Klachten hebben
vaak te maken met behandeling, juridische status en bejegening.
Resultaten
In 2007 zijn bijna 23.000 vragen en
klachten afgehandeld. In ruim de helft van de gevallen (56%) kon
worden volstaan met het geven van informatie en advies aan de
patiënt. In de overige gevallen is contact gezocht met een of meer
ziekenhuismedewerkers om het probleem op te lossen.
Voor pvp-cliënten zijn verschillende
klachtenregelingen relevant, in het bijzonder de algemene regeling
van de Wet klachtrecht cliënten zorgsector (Wkcz) en de bijzondere
regeling van art. 41 e.v. Wet Bopz. Het aantal
klachtencommissieprocedures waarbij de pvp de cliënt ondersteunt is
in 2007, na enkele jaren van stijging, voor het eerst afgenomen.
Klachten
Voor
pvp-cliënten zijn verschillende klachtenregelingen relevant, in het
bijzonder de algemene regeling van de Wet klachtrecht cliënten
zorgsector (Wkcz) en de bijzondere regeling van art. 41 e.v. Wet
Bopz.
In 2007 zijn
met medewerking van een pvp 550 klaagschriften ingediend. In een
klaagschrift kan over meerdere onderwerpen geklaagd worden. In het
afgelopen jaar is over 999 onderwerpen geklaagd. In 2006 ging het om
404 klaagschriften.
Tabel 3. Wens per cliënt naar onderwerp
|
Onderwerp |
2007 |
2006 |
|
|
Vragen |
Klachten |
Helpdesk |
Vragen |
Klachten |
|
|
|
|
|
|
|
|
Behandeling |
16% |
25% |
17% |
17% |
25% |
|
Juridische titel/ wenst ontslag/overplaatsing |
16% |
14% |
11% |
20% |
14% |
|
Bejegening |
4% |
12% |
6% |
5% |
13% |
|
Hotelfunctie |
4% |
10% |
6% |
5% |
9% |
|
Vraag of klacht tegen ontslag of overplaatsing |
3% |
8% |
6% |
4% |
8% |
|
Vrijheidsbeperking |
2% |
9% |
6% |
2% |
8% |
|
Dossier en informatie |
11% |
5% |
6% |
10% |
4% |
|
Dwangtoepassing |
3% |
7% |
5% |
2% |
6% |
|
Geldbeheer en algemeen rechten |
5% |
4% |
3% |
6% |
4% |
|
Overige dwang |
1% |
2% |
2% |
1% |
1% |
|
Overige zaken |
33% |
6% |
32% |
30% |
5% |
|
|
|
|
|
|
|
|
Totaal aantal vragen en klachten |
6.543 |
16.383 |
4.513 |
6.536 |
17.892 |
Niet alle
klachten leiden tot een uitspraak van een klachtencommissie. In 2007
is over 850 van de 999 klachtonderwerpen uitspraak gedaan, waaronder
337 Bopz-klachtonderwerpen. Over 109 klachtonderwerpen hiervan (32%)
was het oordeel (deels) gegrond. Bij de 513
niet-Bopz-klacht-onderwerpen was het oordeel 162 keer (deels)
gegrond (32%). De meeste klachten gaan over dwangtoepassing of over
de behandeling.
Signalen
De pvp’en zien
en horen veel van wat er zich in een instelling afspeelt.
Constateert een pvp een tekortkoming in de structuur en het
functioneren van de instelling en ondervinden cliënten als gevolg
van deze tekortkomingen nadeel in hun positie, dan kan de pvp
daarover een ‘signaal’ afgeven, bijvoorbeeld op afdelingsniveau,
directieniveau of aan de Raad van Bestuur van een instelling. Een
signaal kan op meerdere onderwerpen betrekking hebben.
In 2007 zijn
190 signalen ingediend over 242 onderwerpen. In 2006 werden er 183
signalen ingediend. Veelal worden die tekortkomingen opgeheven of
worden er op korte termijn verbeteringen aangekondigd. Van de 190
signalen zijn er 134 geheel opgelost en 36 gedeeltelijk.
Reacties van
instellingsmedewerkers
Het aantal zaken waarbij de pvp
bijstand heeft verleend is in 2007 iets gedaald.
Tabel 4. Werkwijze per cliënt per onderwerp
|
Onderwerp |
|
|
|
|
Info / advies |
Bijstand |
Aspecten klaagschrift |
Onderwerpen signaal |
|
Behandeling |
21% |
24% |
202 |
41 |
|
Juridische titel/wenst ontslag/overplaatsing |
16% |
14% |
29 |
4 |
|
Bejegening |
9% |
11% |
152 |
22 |
|
Hotelfunctie |
7% |
11% |
57 |
85 |
|
Klacht |
5% |
8% |
66 |
5 |
|
Vrijheidsbeperking |
4% |
11% |
97 |
12 |
|
Dossier en informatie |
8% |
4% |
43 |
33 |
|
Dwangtoepassing |
4% |
7% |
299 |
9 |
|
Geldbeheer en algemeen rechten |
4% |
4% |
10 |
5 |
|
Overige dwang |
2% |
2% |
22 |
5 |
|
Overige zaken |
20% |
5% |
22 |
21 |
|
|
|
|
|
|
|
Totaal
aantal vragen en klachten |
12.739 |
10.187 |
999 |
242 |
Als een patiëntenvertrouwenspersoon bijstand verleent is dat veelal
succesvol. In ongeveer een derde van de gevallen voldoet de
instellingsmedewerker geheel aan de wens van de cliënt, terwijl bij
33% deels aan de wens van de patiënt wordt voldaan of op andere
wijze aan de patiënt tegemoet wordt gekomen. In 25% van de gevallen
voldoet de instellingsmedewerker niet aan de wens van de patiënt. In
ongeveer tien procent van de gevallen is de reactie van de derde
niet bekend.
Lees verder
|